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“贯彻十九大 开启新征程”专题发布会
加强法治建设新闻发布会在南昌举行
发布时间:2017-12-28 字号:[]

  

新闻发布会现场(黄玉婷 摄)

  1228日,江西省政府新闻办、省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅联合召开加强法治建设新闻发布会。省高院党组副书记、副院长夏克勤,省检察院党组副书记、副检察长李智,省公安厅党委副书记、常务副厅长王国强,省司法厅党组成员、副厅长江涛介绍学习贯彻十九大精神的思路办法和政策举措,并回答记者提问。省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙主持发布会。 

省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙(黄玉婷 摄)

陈惠龙:

各位记者朋友:

  大家上午好!欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。为持续兴起学习贯彻十九大精神的热潮,省委宣传部、省政府新闻办组织策划了“贯彻十九大 开启新征程”专题新闻发布会,今天是第五场,也是最后一场:加强法治建设新闻发布会。今天上午,我们非常高兴地邀请到了省高院党组副书记、副院长夏克勤先生,省检察院党组副书记、副检察长李智先生,省公安厅党委副书记、常务副厅长王国强先生,省司法厅党组成员、副厅长江涛先生请他们来介绍学习贯彻十九大精神的思路办法和政策举措,并共同答记者问。

  出席今天发布会的有:中央驻赣媒体、境外驻赣媒体和省市新闻媒体,共计27家新闻单位。其中,江西手机报、江西视听网、凤凰网等正在做融媒体直播。

  下面,先请省高院夏克勤副院长介绍有关情况。

省高院党组副书记、副院长夏克勤(黄玉婷 摄)

夏克勤

各位记者朋友、各位来宾:

  大家好!我向大家简要介绍全省法院学习贯彻党的十九大精神,为打造共建共治共享的社会治理格局,深化依法治国实践,奋力迈出新时代法院工作新步伐的思路和举措。

  党的十九大就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针,就推进党和国家各方面工作制定了战略部署,提出了许多新理念、新论断,确定了许多新任务、新举措,取得一系列重大成果。省法院党组要求全省各级法院深入学习贯彻党的十九大精神,要在学懂、弄通、做实上狠下功夫,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,坚持以人民为中心,坚持问题导向,以提高司法公信力为根本尺度,以人民群众满意度为标准,持续深入开展“争创一流”活动,奋力迈出新时代全省法院工作新步伐。主要做好以下几方面工作:

  一、坚定不移坚持党的领导,确保法院工作正确的政治方向

  全省法院要毫不动摇地坚持党对政法工作的领导。党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映,在本质上是一致的。一是要学懂、弄通党的十九大精神。要全面系统学,聚焦重点学,领导干部要带头学。二是要自觉维护习近平总书记核心地位和党中央权威,毫不动摇地走新时代中国特色社会主义法治道路。三是要牢固树立宪法意识和法治思维,在执法办案中带头尊法学法守法用法。四是要全面贯彻从严治党要求,从严教育、管理、监督,努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。

  二、坚定不移抓好执法办案第一要务,为富裕美丽幸福江西建设营造良好法治环境

  深刻领会新时代中国特色社会主义发展的战略安排,紧紧围绕富裕美丽幸福江西建设,自觉将法院工作置于全省工作大局中谋划,找准着力点和切入点,以执法办案的优异成绩体现贯彻落实党的十九大精神的实际成效。

  一是紧紧围绕全省重大战略实施,围绕坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,依法妥善审理各类民事、刑事、行政案件,切实维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。要在贯彻新发展理念上有新作为,依法妥善审理供给侧结构性改革中出现的新类型案件,进一步完善破产、金融案件审判工作机制,充分发挥知识产权司法保护主导作用,妥善审理承包地“三权”分置中发生的纠纷,积极为我省企业参与境外贸易、投资、工程承包等提供司法保障,更好地服务和保障创新江西建设。围绕赣江新区建设、九江沿江开放开发、赣南苏区振兴发展等重大部署,妥善审理涉及重大项目、重大平台建设的案件,着力保障区域经济协调发展。

  二是依法激发和保护企业家精神,坚持平等保护原则,加大产权司法保护力度,推动形成平等有序、充满活力的法治化营商环境。牢固树立“营商环境就是经济发展生命线”的理念,依法严惩破坏营商环境的违法犯罪行为,坚决维护各类市场主体的合法权益。

  三是在依法保障国家生态文明试验区建设上有新作为。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,依法公正高效审理各类环境资源案件,加大生态系统司法保护力度,依法解决突出环境问题,通过更新环境资源司法理念、健全环资审判机构体系、创新环资诉讼机制、完善环资审判人才库等途径,助力打造美丽中国“江西样板”。

  三、坚定不移践行司法为民宗旨,进一步增强人民群众对公平正义的获得感

  一是努力为人民群众供给更加优质的司法产品,妥善审理涉及教育、就业、医疗等民生案件,努力发挥好司法断案惩恶扬善的功能,不断提升国家赔偿质效与司法救助法制化水平,实现个案裁判法理情的有机结合,努力让公平正义“不迟到”。二是创新司法为民措施,不断加强诉讼服务中心建设,探索推进跨域立案诉讼服务,积极回应人民群众多元司法需求,进一步提升司法服务便民、利民、为民的水平。三是坚决打赢基本解决执行难这场硬仗,进一步深化综合治理执行难工作大格局,完善执行联动机制建设,加大执行案件推送力度,深入开展“攻坚执行难规范执行行为”专项活动,以实实在在的工作成效取信于民。

  四、坚定不移推进司法体制改革,进一步提高司法质效和公信力

  一是深化综合配套改革,深入研究符合江西法院实际的司法体制综合配套改革的思路方法,明确目标任务,部署改革措施。综合考虑不同地区、层级、业务特点,从案件类型、难易程度和人员结构等实际情况出发,完善新型办案团队建设,进一步优化人员配置,提升办案效能。二是全面落实司法责任制,健全员额统筹管理、动态调整机制,坚持差额择优、量能选任,严格员额法官准入关,确保把优秀法官遴选到一线办案岗位上。建立健全与审判权力运行新机制相适应的权力监督制约体系,加强对类案适用法律的监督与指导,完善法官自由裁量权的约束机制,确保“让审理者裁判,由裁判者负责”落到实处,真正做到有权必有责,有责要担当,失责必追究。

  五、坚定不移推进智慧法院建设,努力实现审判体系和审判能力现代化

  加强司法工作与科技创新深度融合,提高司法的信息化、智能化、创新化水平,通过科技创新解决司法体制机制中的认识问题和实践问题。持续推进信息化平台建设,不断深化“收转发E中心”平台建设,完善“法官E助手”“群众E服务”的功能,全面落实“全业务网络办理”“全方位智能服务”“全流程依法公开”的要求,实现所有数据一个平台管理,全力打造智慧法院“江西样板”。坚持以服务司法为民公正司法为导向,回应群众和社会对法院工作需求、法院工作人员提高工作质效需求,加强内部管理需求等方面做实做细作出成效。

  六、坚定不移推进基层基础建设,全面提升基层司法形象和水平

  坚持走内涵式发展道路,更加注重基础制度建设,坚持以制度管案、管人、管事,建立健全执法办案规范、诉讼服务规范、业外行为规范、队伍建设规范和司法政务规范,形成科学合理、系统完备、覆盖基层司法各领域、全过程的制度体系。

  七、坚定不移推进全面从严治院,着力打造一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍

  坚持把政治建设摆在首位,切实加强干警的思想作风,大力推进法院队伍正规化、专业化、职业化水平,不断提升基层组织能力,持之以恒正风肃纪,以零容忍态度严肃查处法院队伍腐败问题和违法违纪人员,确保公正高效廉洁司法。

  我介绍完毕,谢谢各位记者对法院工作的关注、关心与支持!

陈惠龙:谢谢夏院长的介绍和发布!接下来,请省检察院李智副检察长介绍有关情况。

省检察院党组副书记、副检察长李智(黄玉婷 摄)

李智:

各位记者朋友,各位来宾:

  大家好!党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,并把坚持全面依法治国确定为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略之一,对深化依法治国实践作出了具体部署。检察机关作为国家法律监督机关,在推进全面依法治国中肩负着重要职责使命。立足新时代新起点,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央、省委和高检院决策部署,不断加强和改进检察工作,推动全省检察工作全面健康发展,积极为建设富裕美丽幸福江西贡献检察力量。

  一、立足职能营造良好发展环境,护航经济平稳健康发展。党的十九大报告指出,发展是解决我国一切问题的基础和关键,并突出强调必须贯彻新发展理念。近年来,我们重点聚焦省委关于深化供给侧结构性改革、振兴实体经济、建设创新江西等决策部署,制定出台服务富裕美丽幸福江西建设“28条意见、保障实体经济健康发展“12条意见、保障侨资侨属企业健康发展的意见等文件,积极参与降成本、优环境专项行动,维护了良好的投资营商环境。下一步,我们将认真研究检察环节服务经济发展的具体措施,有针对性地确定工作重点,围绕一带一路、长江中游城市群建设以及构建具有江西特色的现代化经济体系等重要部署,依法惩治危害投资安全、侵害知识产权等犯罪,加大对涉众型经济犯罪和新型金融犯罪的打击力度,为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展提供优质高效的司法保障。

  二、加强民生领域法律监督,努力提升群众安全感、幸福感。党的十九大报告强调,要坚持以人民为中心、要坚持在发展中保障和改善民生。近年来,我们着力加强对扶贫开发、社会保障、食品药品安全等民生领域问题的法律监督,部署开展依法惩治村霸和宗族恶势力犯罪、打击电信网络诈骗犯罪等专项活动,积极参与打造共建共治共享的社会治理格局,保障人民群众安居乐业。下一步,我们将充分把握新形势新要求,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,及时回应群众关切,积极投入平安江西、法治江西建设,认真履行批捕、起诉职能,依法惩治两抢一盗等多发性侵财犯罪和集资诈骗等涉众型经济犯罪,为人民群众生产生活营造和谐稳定的社会环境。进一步加强对侦查、审判和执行活动的法律监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

  三、唱响生态检察工作品牌,助力打造美丽中国江西样板党的十九大报告强调,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。近年来,我们紧紧围绕国家生态文明试验区建设和省委关于生态文明建设的决策部署,加大生态环境司法保护力度,严厉惩治破坏环境资源刑事犯罪,深挖细查其背后的职务犯罪,查办了一批有震动、有影响的案件,促进了全社会环境保护意识的提升,打造了生态检察工作品牌。今年1128日,省人大常委会专题听取和审议了省检察院生态检察工作情况报告,充分肯定了全省检察机关开展生态检察取得的成效。下一步,我们将牢固树立社会主义生态文明观,坚持绿色发展理念,以落实省人大常委会关于生态检察工作专项报告的审议意见为契机,加快建立健全生态检察内外联动协作机制,强化行政执法和刑事司法的有效衔接,进一步推进生态检察工作常态化、专业化、规范化、制度化,促进生态环境持续改善、人与自然和谐发展。

  四、深入推进司法体制改革和检察改革,推动检察工作创新发展。党的十九大报告强调,要深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制。今年以来,我们牢固树立改革大局观,强化责任担当,深入推进司法体制改革,检察人员分类管理、落实司法责任制、内设机构改革、检察职业保障等改革任务基本完成,改革成效初步显现。全力支持配合监察体制改革试点工作,配合做好职能、机构转隶和线索移交等工作。同时,我们还围绕以审判为中心的刑事诉讼制度改革、公益诉讼等改革做了大量工作。下一步,我们将进一步强化改革意识,抓紧抓好改革任务落地落实,继续做好司法体制综合配套改革的精装修,加强沟通协调,全面落实司法责任制,持续将改革向纵深推进。积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,转变司法理念,改进工作方式,以庭审实质化为核心,着力构建新型检警、检法、检律关系。依法开展检察机关提起公益诉讼工作,加强对行政执法活动的监督,促进依法行政。

  五、坚持全面从严治检,打造新时代过硬检察队伍。党的十九大报告强调,打铁必须自身硬,全面从严治党永远在路上。我们认真学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,大力加强思想政治建设、基层党组织建设、素质能力建设和纪律作风建设,为打造新时代过硬检察队伍夯实了基础。下一步,我们将按照中央部署,认真组织开展不忘初心、牢记使命主题教育,引导干警牢固树立四个意识,切实增强四个自信。适应改革需要,深入推进检察队伍正规化专业化职业化建设,注重培养侦监、公诉、民行等部门高素质复合型人才。严格落实中央八项规定,提高政治站位和政治自觉,进一步纠正四风,以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设。

陈惠龙:谢谢李检察长的介绍和发布!接下来,请公安厅王国强副厅长介绍有关情况。

省公安厅党委副书记、常务副厅长王国强(黄玉婷 摄)

王国强:

各位记者朋友,各位来宾:

  党的十九大把“坚持全面依法治国”“坚持总体国家安全观”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要组成部分,提出了“打造共建共治共享的社会治理格局”“有效维护国家安全”等许多新任务新要求,为在新时代做好公安工作提供了根本遵循、指明了前进方向。我们将牢牢把握十九大对推进社会治理、加强法治建设等方面提出的新要求,立足新时代,着眼新变化,坚持以人民为中心的发展思想,聚焦人民在法治、公平、正义、安全等方面的新需要,充分发挥职能作用,不断增强人民群众的安全感、公正感、获得感,奋力开启人民公安为人民新征程。

  一、坚持守护民安,努力使人民群众安全感更有保障。党的十九大报告指出,建设平安中国,加强和创新社会治理,维护社会和谐稳定,确保国家长治久安、人民安居乐业。公安机关是平安建设的主力军,打击犯罪、维护治安是公安机关主责主业所在。我们将主动顺应人民群众新期待新要求,加快社会治安防控体系建设,完善矛盾纠纷多元化解机制,依法保护人民人身权、财产权、人格权。一是严打严治促民安。围绕严重影响群众安全感的治安突出问题,有针对性地组织开展打击整治行动,依法严厉打击黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪。二是以立体防控促民安。坚持关口前移、预防在先,加快建设社会治理风险防控系统,以少发案、不发案进一步促进群众安全感提升。三是以追逃追赃促民安。坚持追逃追赃与侦查破案并重,想方设法将犯罪嫌疑人缉拿归案,最大限度地为群众挽回损失,坚决保护人民群众生命财产安全。四是以常态监管促民安。积极创新危爆物品、道路交通、消防、大型活动等公共安全领域的监管制度,充分利用信息科技手段,坚决遏制重特大公共安全事故。

  二、坚持执法为民,努力使人民群众公正感更可持续。党的十九大报告指出,全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,要求建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。我们将牢记公安机关既是执法机关更是群众工作机关的重要属性,秉持以人民为中心的执法理念,把促进社会公平正义、增进人民福祉作为执法办案工作的出发点和落脚点,持续深化执法规范化建设,落实严格规范公正文明执法要求,做到既注重实体又注重程序、既提高执法效能又保障公民权利、既彰显法律正义又讲求社会效果,进一步让人民群众感受执法的公正。一是坚决做到严格执法。在执法中始终坚持以事实为依据、以法律为准绳,严格依法办事、依法行政,确保法律的严格有效实施。具体来说,就是建立权力清单制度,全面梳理、准确界定行政管理和刑事执法等各项权力,做到法定职责必须为、法无授权不可为。二是坚决做到规范执法。强化证据意识、程序意识、权限意识,严格依照法定权限、时限和程序开展执法司法活动。具体来说,就是以信息化促进执法规范化,推广应用好“一案一码”执法办案管理监督系统,实现从接警、派警、处警到立案、办案、结案的全封闭网上监督运行,做到每项活动、每个环节都规范运行。三是坚决做到公正执法。坚持法律面前人人平等,不偏不倚、不枉不纵。具体来说,就是继续加强社会主义法治理念教育,引导民警坚定法治信仰、坚守法治定力,自觉把公正廉洁作为职业道德严格约束自己,铁面无私、秉公执法。四是坚决做到文明执法。坚持理性平和文明规范执法,注重执法方式方法,努力实现法律效果、政治效果、社会效果有机统一。

  三、坚持增进民利,努力使人民群众获得感更加充实。党的十九大报告指出,增进民生福祉是发展的根本目的。我们将牢固树立人民利益至上的观念,不断深化公安供给侧结构性改革,围绕“服务经济社会发展、群众生产生活”,创新服务举措,进一步增强人民群众获得感。一是让人民群众持续获得实惠。立足公安职能,积极推出降成本、优环境等方面的政策措施,主动为重点工程和企业提供治安服务,努力为经济社会发展创造安全稳定的社会环境,让人民群众在持续发展中共享成果、获得实惠。二是让人民群众不断感到便利。按照“便民、利民、惠民”的要求,进一步深化“放管服”改革,深入推进以户籍制度改革为重点的改革创新,借助现代技术手段,加快推进户籍、出入境、道路交通、消防、特种行业管理等为民服务事项网上办理,建设“全省为民服务网上办事系统”,着力简化办事程序、缩短办事时间、优化办事方式、提高办事效率,努力让人民群众感到办事更便捷、服务更贴心。在户籍制度改革方面,将加快农业转移人口市民化,力争2018年全省实现农业转移人口和其他常住人口在城镇落户100万人。在交管服务方面,将有序推进新能源汽车号牌应用,从1226日起南昌等五地市正式启用新能源汽车专用号牌, 20185月前全省所有设区市将完成新能源汽车号牌应用推广工作。三是让人民群众普遍得到尊重。加强公安窗口单位建设,坚决整治“冷硬横推”顽症痼疾,坚决杜绝不作为、乱作为现象,不断改进管理服务水平和作风形象,以实际行动取信于民。四是让人民群众更加有效参与。积极依靠和发动群众参与社会治理,把广大群众的积极性、主动性、创造性激发出来,使人民群众在参与维护社会治安、打造共建共治共享社会治理格局的过程中进一步升华获得感。

  各位记者朋友,创新社会治理,维护国家安全,是公安机关应尽职责,也离不开社会各界、新闻媒体鼎力支持。感谢新闻媒体长期以来对公安工作的关心支持,欢迎各位对我们的工作提出意见建议和监督批评。

  我就和各位记者朋友交流这些,谢谢大家!

陈惠龙:谢谢王厅长的介绍和发布!接下来,请省司法厅江涛副厅长介绍有关情况。

 

省司法厅党组成员、副厅长江涛先生(黄玉婷 摄)

江 涛:

各位记者朋友,各位来宾:

  大家好!党的十九大把全面推进依法治国作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,积极回应人民群众日益增长的美好生活需要,深刻阐述了新时代中国特色社会主义思想的法治内涵,创造性地提出了一系列法治新思想新论断,开启了中国特色社会主义法治强国梦的新篇章,为新时代深化法治建设实践提供了基本遵循和路径指引。

  省司法厅作为法治建设的重要组成部门,必须准确把握新时代新使命,按照十九大指引的方向和路径,坚持问题导向、创新引领,勇于担当、砥砺奋进,不断推动全省司法行政工作与法治建设融合发展。

  第一,要紧紧围绕我国社会主要矛盾的新转变,着力健全覆盖城乡的公共法律服务体系。党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾;强调人民日益增长的美好生活需要,不仅体现在物质文化生活上,而且体现在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面。推动覆盖城乡的公共法律服务体系建设,目的就是为了更好地满足人民群众对多层次、多领域、个性化、体现公平正义价值的公共法律服务需求,增强人民群众共享法治建设成果的获得感、幸福感和安全感。为此,我们将按照司法部的统一部署,进一步整合职能和资源,不断健全我省公共法律服务体系,协调推进实体、网络、热线三大服务平台建设,创新深化各项法律服务,努力实现公共法律服务的标准化、精准化、便捷化,为人民群众提供普惠性、公益性、可选择的优质公共法律服务产品,打通服务人民群众的“最后一公里”。

  第二,要紧紧围绕治理体系和治理能力现代化的新要求,着力加快司法行政工作改革。党的十九大明确,全面依法治国的总目标是建设社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,提出到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会,到本世纪中叶实现国家治理体系和治理能力现代化。蓝图已经绘就,目标催人奋进。全省司法行政机关将以时不我待的紧迫感,按照中央确定的完善法律援助制度、深化律师制度改革、健全矛盾纠纷多元化解机制,以及公证、司法鉴定、社区矫正和监狱、戒毒等方面具有“四梁八柱”性质的改革顶层设计和司法部配套出台的制度创新措施,加快推进各项司法行政工作改革,不断提升我省司法行政工作创新发展能力和水平,推出更多理论创新、实践创新、制度创新成果,为实现国家治理体系和治理能力现代化贡献江西智慧、江西方案、江西样板。

  第三,要紧紧围绕深化依法治国实践的新部署,着力构建全民参与的“大普法”格局。党的十九大着眼深化依法治国实践,强调要加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,提高全民族法治素养和道德素质,赋予新时代普法教育新使命。这就要求我们更加注重“关键少数”,推动各级党组织特别是领导干部带头尊法学法守法用法,引导广大党员做党纪党规和国家法律的自觉崇尚者、模范遵守者、坚定捍卫者;更加注重落实普法责任制,强化各部门各系统各行业的普法主体责任,真正把普法融入司法与执法、管理与服务的全过程、各环节,形成强大合力;更加注重法治文化建设,把法治文化纳入现代公共文化体系,与社会主义核心价值观有机融合,通过开展喜闻乐见的群众性法治文化活动,推动法治精神向社会文化生活全面渗透;更加注重完善体制机制,加强组织协调和督促指导,着力构建全民参与的“大普法”格局。通过广泛、持久、深入的普法教育,让“看得见”的法律条文内化为根植于内心的法治信仰,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚。

  新时代要有新气象,新目标催生新动能,新任务呼唤新作为!我们将深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把握时代脉搏,找准历史方位,推动融合发展,不断提升法律服务和法律保障能力和水平,为深化新时代法治江西实践、建设富裕美丽幸福江西作出新的更大贡献!

  我就介绍这些,谢谢大家!

陈惠龙:谢谢江厅长的介绍和发布!下面进行第二项议程,答记者问。提问请举手,并作简要的自我介绍。谢谢!

法制日报记者(黄玉婷 摄)

法制日报记者:党的十九大将生态文明建设提升到新的高度,我省也在全面推进生态文明试验区建设,省法院将有哪些服务于生态文明建设的具体举措?

夏克勤:全省法院将以十九大精神为指引,贯彻落实习近平同志系列重要讲话精神,特别是视察江西时指出的绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌,一定要保护好,做好治山理水、显山露水的文章,走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子,打造美丽中国江西样板’”,深入实施创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民工作方针,将审判执行工作自觉融入国家生态文明试验区建设这个大局,把生态文明建设新理念、新思想、新战略落实到司法实践之中。一是推进环境资源审判专门化建设。逐步实现涉环境资源类民事、行政、刑事案件三审合一归口审理,实现裁判尺度的统一和审判业务能力的专业化,以提升审判质效。二是推进环境资源案件集中管辖。为适应国家重点生态功能区和山江湖草的环境保护和流域治理需要,推动建立“1个高院—12个中院—20个集中管辖基层院格局,实现环境资源审判机构全省覆盖。三是推进环境公益诉讼。充分保障法律规定的机关和有关组织的公益诉权,提升环境司法公众参与度。依法确定环境民事公益诉讼的责任承担方式和赔偿范围,对主观恶性大、造成严重破坏后果、社会影响恶劣的案件,探索实行惩罚性赔偿金制度,提高环境资源违法成本。及时受理环境行政公益诉讼案件,加大对行政机关不作为违法的审理力度,体现公益诉讼的警示功能,倒逼行政机关依法行政。四是推进新发展理念在环资审判中的有效落实。以依法高效审理环境资源各类案件为中心任务,进一步树立和落实保护优先、维护权益、注重预防、修复为主、公众参与的现代环境司法理念,保障自然资源和生态环境安全,切实维护人民群众的环境权益、环境公共利益和国家所有者利益,推进江西科学有序长远绿色发展。

江报新媒体记者(黄玉婷 摄)

江报新媒体记者:您好,您刚才提到检察机关要充分发挥公益诉讼职能,你能给我们介绍一下检察机关履行该项职能的情况吗?谢谢!

 习近平总书记指出由检察机关提起公益诉讼,有利于优化司法职权配置,完善行政诉讼制度,也有利于推进法治政府建设。今年627日,全国人大常委会审议通过修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定,从法律层面正式确立全国检察机关提起公益诉讼制度。该制度规定,检察机关在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,可以依法提起诉讼或支持起诉;发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,应当提出检察建议或依法提起诉讼。718日,最高人民检察院召开全国检察机关电视电话会议,部署全面开展公益诉讼工作。83日,省检察院在宜春召开公益诉讼工作部署会,强调做到三个并重,即坚持保护社会公益与促进经济发展并重、坚持加强法律监督与促进依法行政并重、坚持加大办案力度与依法规范履职并重。828日,省委召开第29次常委会会议,听取了省检察院党组《关于全省检察机关提起公益诉讼工作的汇报》,提出了明确要求。922日,省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于支持检察机关提起公益诉讼工作的通知》,要求各级党委、政府和各部门积极支持检察机关提起公益诉讼工作,有力促进了公益诉讼工作开展。全省检察机关按照部署要求,充分发挥检察一体化机制,认真摸排线索,积极调查取证,主动加强与行政机关、人民法院的沟通联系,推动公益诉讼工作取得了阶段性成效。截至11月底,共排摸公益诉讼线索312件,其中行政公益诉讼案件线索298件,民事公益诉讼案件线索14件。办理诉前程序案件156件,其中发出诉前检察建议153件,相关行政机关纠正违法或履行职责45件。提起刑事附带民事公益诉讼案件3件,人民法院判决结案2件,全部支持了检察机关的诉讼请求。九江市彭泽县检察院通过发出诉前检察建议,督促该县矿产资源管理办公室追缴三家企业拖欠的采矿权价款和政策处理费共计8975万余元,已全部追缴入库,有效保护了国有财产。

江西卫视记者(黄玉婷 摄)

江西卫视记者:党的十九大对加强和创新社会治理提出了新要求。请问王厅长,公安机关如何进一步加强和创新社会治理,更好地满足人民群众对美好生活向往,确保国家长治久安、人民安居乐业?

王国强:群众对美好生活向往是我们奋斗目标。作为社会治理的重要力量,我们将以打造共建共治共享社会治理格局为方向,围绕推进国家治理体系和治理能力现代化,不断创新公安治理理念思路、机制制度、手段方法,加快建设社会治理风险防控系统,努力使社会治理更有效。一是主动应对社会主要矛盾转化,全力化解社会风险。围绕经济、金融、民生、环保等重点领域,进一步加强风险评估、排查预警、源头防控和应急处置工作,借助信息化手段,切实把风险防范好化解好管控好,坚决防止矛盾风险由经济、社会领域向政治领域传导。二是聚焦加强和创新社会治理,全力推进平安江西建设。持续深化道路交通、消防等重点领域综合治理,深入组织开展打击整治黄赌毒”“黑拐骗等违法犯罪专项行动,完善矛盾纠纷多元化解机制,加快立体化信息化社会治安防控体系建设,推进大数据时代社会治理创新,进一步增强人民群众安全感、幸福感。三是树立安全发展理念,全力保障公共安全。以查隐患、防事故、保安全为重点,推动落实安全生产主体责任,狠抓道路交通、消防、大型活动、危爆物品、寄递物流等领域的安全监管,大力推进安全隐患排查治理工程、应急救援能力建设工程、安全监管信息化工程等基础性工程建设,不断健全完善公共安全体系,有效遏制重特大安全事故特别是群死群伤治安灾害事故,切实保障维护人民群众生命财产安全。

中国江西网记者(黄玉婷 摄)

中国江西网记者:全民的法治信仰,是建设法治中国的基石。我们注意到,七五普法以来,国家正在大力推进谁执法谁普法责任制落实,引领普法工作供给侧改革,更好地满足人民群众对法治的个性化、多样化需求。请问,在这方面,我省做了哪些工作、有哪些新举措?

江涛:谢谢记者朋友的提问。实行谁执法谁普法责任制,是七五普法的一项标志性制度设计,为新时代全民普法转型升级提供了基本遵循和路径指引。在这方面,我省起步较早。20158月,省两办就出台了《关于实行国家机关谁执法谁普法责任制的实施意见》;今年10月,又印发《关于进一步贯彻落实国家机关谁执法谁普法普法责任制的实施意见》;11月,省政府办公厅批复同意建立省落实普法责任制联席会议制度;12月召开联席会议第一次会议。各级国家机关特别是执法部门,积极履行主体责任,探索创新普法教育形式,推进三个转变,即由普法与执法两张皮,转变为普法与执法有机融合;由普法主管部门独唱,转变为各部门大合唱;由普法软任务,转变为硬指标,初步构建起齐抓共管、全民参与的大普法格局。下一步,我们将继续加大力度,通过晒出普法责任清单、实行普法工作年报制度、大力开展以案释法、组织领导干部旁听庭审等措施,把普法融入国家机关执法与司法、管理与服务的全过程、各方面,推动在全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。

陈惠龙:由于时间关系,答记者问就到这里。谢谢各位领导、谢谢各位记者朋友。相关材料已经印发给了大家,并提供了电子版。如果还有什么问题,会后可以向有关领导进行咨询或专访。
  今天上午的新闻发布会到此结束。谢谢大家!