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全省绿色生态农业“十大行动”开展情况新闻发布会在南昌举行
发布时间:2017-12-25 字号:[]

新闻发布会现场(文颖 摄)

  12月25日,江西省政府新闻办、省农业厅联合召开全省绿色生态农业“十大行动”开展情况新闻发布会。省农业厅副巡视员官少飞介绍我省绿色生态农业“十大行动”开展情况,省农业厅科技教育处处长吴登飞,省农业厅市场与涉外处处长罗青平,省农产品质量安全监管局局长张利民,省畜牧兽医局副局长黄图强,省农业环境监测站站长周国珍出席发布会,并回答记者提问。省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙主持发布会。 

省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙(文颖 摄)

陈惠龙:

女士们,先生们,新闻界的朋友们:

  大家上午好,非常欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。这次会议主要是通过新闻媒体向社会公布,省政府出台《关于推进绿色生态农业十大行动的意见》一年多来,全省在推进绿色生态农业十大行动的总体情况和最新动态。

  参加今天新闻发布会的有来自中央新闻媒体、境外新闻媒体以及省内部分主流新闻媒体的记者朋友们,欢迎你们。我们还非常高兴地邀请到了省农业厅副巡视员官少飞先生,省农业厅科技教育处处长吴登飞先生,省农业厅市场与涉外处处长罗青平先生,省农产品质量安全监管局局长张利民先生,省畜牧兽医局副局长黄图强先生,省农业环境监测站站长周国珍先生,请他们为我们介绍有关情况。

  下面请官少飞副巡视员为我们介绍下我省推进绿色生态农业“十大行动”有关情况,大家欢迎。

省农业厅副巡视员官少飞(文颖 摄)

官少飞:

各位新闻媒体记者朋友:

  大家好!欢迎参加此次新闻发布会,受厅长胡汉平同志的委托,在此,我谨代表江西省农业厅全体干部职工对各新闻媒体长期以来对农业工作的关心、支持与帮助,表示衷心的感谢!今天新闻发布会的主题是全省绿色生态农业“十大行动”开展情况,下面我就一年多来的进展向大家作个简要介绍。

  2016年以来,全省各地农业部门积极策应,同频共振,同向发力,深入贯彻落实中央和省委省政府的总体部署,对标打造美丽中国“江西样板”的目标要求,坚持以“五大发展理念”为引领,以推进农业供给侧改革为方向,以绿色生态农业“十大行动”为抓手,扎实推进农业生态文明建设,绿色生态农业发展呈现出“六个进一步”喜人态势。

  ——农业生态环境进一步改善。农药、化肥实现负增长,2017年减少化学农药使用量300多吨,化肥使用量(折纯量)9.7万吨,推广测土配方施肥6682万亩;畜禽养殖“三区”划定和地理标注全面完成,截止12月21日,完成中央环保督察反馈的未配套建设废弃物处理利用设施猪场整改2618家,占整改任务总数的99.4%;畜禽废弃物资源化利用率、病死畜禽无害化处理率分别超过76%和95%。

  ——发展质量进一步提升。新增“三品一标”农产品1245个,建有全国绿色食品原料标准化生产基地44个、面积853.6万亩;创建国家农产品质量安全市县11个、省级绿色有机示范县15个;主要农产品抽检合格率达98.6%,农业部连续两年专门致信省政府,肯定我省在农产品质量安全方面所做的工作。

  ——品牌影响力进一步扩大。成功举办“建设全国知名绿色有机农产品示范基地战略峰会”,赣南脐橙、南丰蜜桔、广丰马家柚、庐山云雾茶、宁红茶、遂川狗牯脑、瑞昌山药、广昌白莲、泰和乌鸡、高安大米等10个品牌,入选“2017年最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌”、占总数的1/10,“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌知名度日益凸显。

  ——综合实力进一步增强。预计今年全省第一产业增加值1986.4亿元,同比增长4.5%左右;农村居民人均可支配收入13206元,同比增长8.8%左右;增速均高于全国平均水平。规模以上龙头企业销售收入5149亿元,各类休闲农业综合收入190亿元。

  ——政策机制进一步健全。出台了《江西省农业生态环境保护条例》、《关于推进绿色生态农业十大行动的意见》等系列政策法规,构建了以绿色生态为导向的农业补贴制度,成立了省、市、县三级农业综合执法机构,确定“四个一”工作推进机制。

  ——发展模式进一步创新。探索了以新余罗坊和定南岭北为代表的N2N区域生态循环农业发展模式,形成了以萍乡、宜黄为代表的秸秆综合利用、农药化肥零增长、提质增效发展模式,建立了以东乡为代表的全域内“六有、两全覆盖”病死畜禽治理体系,打造了一批以江西润邦集团为代表的现代农业生态循环经济示范区,开辟了一批以赣县“指尖农业”、上犹“互联网+私人订制茶园”、万年“私人原种场”为代表的“互联网+”农业新模式。

  一年多来,着力推进了以下四方面工作:

  第一,强化组织保障抓落实。一是坚持高位推动。省政府连续两年召开全省绿色生态农业十大行动现场推进会,高位推动工作落实;成立各级领导小组,设立专门工作机构,负责指导、协调和督促。二是坚持机制促动。切实抓好贯彻落实,制定年度工作要点,明确职责任务,细化目标体系。建立并严格执行“四个一”工作推进机制,即每项行动确定一个责任单位,制定一项具体推进方案,创设一套支撑政策,抓好一批试点示范,全省已开展各类试点800多个。三是坚持投入带动。一年多来,省财政列支500万元专项工作经费;市级层面,南昌市安排300万元开展绿色生态农业试点,吉安市安排310万元用于相关技术示范推广,宜春市列支100万元扶助“三品一标”农产品认证,赣州市在柑橘黄龙病防控、产业发展等方面累计投入2亿元;县级层面,遂川县每年安排1000万茶叶基地建设奖补资金,靖安县安排200万元支持农产品质量安全、全域有机农业发展。

  第二,做好加减乘除抓护“绿”。一是“加”强监管力。全省农业生态环境监测网络逐步完善,省市县乡四级农产品质量安全监管机构和全程追溯体系基本建立,农业执法省际协作机制初步形成。大力开展“绿剑护农”等专项行动,查办涉农案件171件,为农民换回直接经济损失近1000万元。二是“减”量投入品。在6个柑橘(茶叶)主产县开展果菜茶有机肥替代化肥示范县创建,落实示范面积60多万亩;重点建设14个耕地保护与质量提升和化肥减量增效示范县,并在全省范围内同步推进。在30个县开展全程绿色防控试点,推进统防统治与绿色防控融合示范基地164个,示范面积210余万亩。三是“乘”出好效益。各地积极做好模式创新的“乘法”,新余N2N区域生态循环农业模式,可同时供6千户居民用气,能减少居民生活成本25%;宜黄“水稻+食用菌”轮作模式,水稻种植每亩可减少化肥100斤以上,总体每亩可年增纯收入2000余元;各地还形成了一批稻蛙共作、稻虾共养、稻鳖共生的种养技术模式,全省稻渔综合种养面积达50万亩,亩均增效1000元以上,带动农民增收近5亿元。四是“除”去污染源。全省111个县(市、区)畜禽养殖“三区”划定全面完成,划定禁养区1.45万个,面积约5.12万平方公里,完成标准化改造的规模猪场达8500多家,建成并投入运营病死畜禽无害化集中处理场18个。启动实施了新建区溪霞流域等4个农业面源污染综合治理试点;吉安市的生态循环养殖小区建设、鹰潭、赣州地膜回收试点、安源区耕地重金属污染修复试点成效显著。

  第三,突出绿色生态抓发展。一是建基地。深入推进“三园两场”和高标准农田建设,促进农产品生产标准化、规范化和规模化,全省已累计建成标准化菜园25.18万亩、果园116.1万亩、茶园19.1万亩,创建畜禽养殖标准化示范场631家,水产健康养殖场518家。今年将新增高标准农田290万亩。二是创品牌。整合培育“四绿一红”茶叶、地方鸡、鄱阳湖水产品等品牌,其中赣南脐橙、泰和乌鸡、宁都黄鸡等成功入选2017年中国农产品区域公用品牌百强榜,南丰蜜桔、信丰脐橙、寻乌蜜桔、靖安椪柑荣登2017年果品区域公用品牌百强榜。整合资金1.5168亿元在中央1套《新闻联播》前黄金时段进行广告宣传,着力提升江西“生态鄱阳湖,绿色农产品”品牌影响力。三是促升级。大力推进农业产业“接二连三”,成功获批创建信丰国家现代农业产业园,启动凤凰沟、高安巴夫洛国家级田园综合体建设试点,建成现代农业示范园152个。扶持和壮大一批农业龙头企业,认定省级龙头企业865家,引导农产品加工企业由初加工向原生态、精深加工转型升级。大力发展休闲农业,全省规模经营企业达4810家,农家乐经营户达2.31万户,从业人员超过110万人。

  第四,常态监督考核抓推进。一是加强工作调度。增强与各设区市、县对口部门的联系,开辟全省绿色生态农业“十大行动”微信工作群;建立重点工作促进机制和部门联席会议机制,确保各项行动推进和措施落实到位。二是加强督导检查。结合“环保督察”、“环保赣江行”、“清河行动”以及我厅“百名处长挂百县”等活动,多次组织(参与)专项督查;主动将绿色生态农业“十大行动”工作纳入人大监督范畴;积极组织开展全省绿色生态农业“十大行动”工作督导。三是加强考核评价。坚持把绿色生态农业“十大行动”纳入各级政府绩效考核内容,完善考核方法,细化考核任务目标,加大考核比重。强化督导检查和考核评价结果运用,奖优罚劣,倒逼工作落实。四是加强舆论宣传。充分利用各类宣传媒体对“十大行动”进行密集宣传,截至目前,已有农民日报、江西日报、中国食品安全报、江西电视台、人民网、新华网等各类媒体参与宣传数百次,引起社会各界广泛关注,营造了良好的社会氛围。

  下一步,我们将认真贯彻党的十九大精神和省委、省政府关于国家生态文明试验区建设的总体部署,紧扣我国社会主要矛盾变化新形势,围绕建设全国知名的绿色有机农产品供应基地的目标,以绿色化、循环化、产业化、品牌化为路径,扎实推进绿色生态农业“十大行动”全面铺开、纵深发展,努力为打造生态文明建设“江西样板”提供有力支撑。一是牢固树立绿色发展理念。进一步加强舆论宣传,强化思想认同,引导和鼓励各类农业经营主体和广大人民群众形成绿色生产生活的观念,不断提升绿色生态农业“十大行动”的普及率与知晓度,努力营造良好社会氛围。二是切实增强部门工作合力。继续加强农业系统内部业务工作的指导,进一步增强与横向单位的沟通联系,努力形成推进全省绿色生态农业“十大行动”工作合力。三是不断加大农业发展投入。加大财政支持力度,推动农业投资方向由生产领域向生产和生态并重转变。不断扩大农业保险覆盖面,强化农业信贷担保体系建设,引导多元资本积极投入到绿色生态农业发展中来。四是积极创新体制机制建设。以绿色生态为导向,推进农业绿色发展在优化农业主体功能与空间布局、强化资源保护与节约利用、加强产地环境保护与治理等方面的制度创设和落实。五是着力提升科技服务水平。积极推行农科教协作,整合科研资源,加强科技创新,着力推动清洁生产、化控防害、生态修复等领域的技术创新;巩固公共服务成果,探索政府购买服务机制,促进公益性与经营性服务深度融合。

陈惠龙:谢谢官副巡的介绍,下面进入提问环节。提问请举手示意,并通报所在新闻机构。谢谢!

新华社记者(文颖 摄)

新华社记者:据了解,我们省里的《关于推进绿色生态农业十大行动的意见》是在去年4月8日正式印发,请问为什么在这个时间点出台这个文件呢?另外,为什么选择开展“十大行动”,这有没有内在的联系?

省农业厅科技教育处处长吴登飞(文颖 摄)

吴登飞:对于第一个问题为何想到在2016年4月8日出台这个文件,我想说的是:去年初,习近平总书记在视察江西时指出,“绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌”。在短短不到三个月里,我们就开始谋划推进绿色生态农业“十大行动”事宜,这既是贯彻落实习总书记绿色发展理念的关键举措,又是推进我省国家生态文明试验区建设的具体实践,也是推动农业供给侧结构性改革的重要抓手,更是建设江西秀美乡村、促进农民同步小康的重要途径。对于第二个问题绿色生态农业“十大行动”,这其间有没有内在的联系性?我认为这“十大行动”并不是孤立片面的单一个体,而是一个辨证统一、相辅相成、相得益彰、相互依存的有机整体。开展绿色生态农业“十大行动”究其实质,主要体现在“护绿、产绿、唱绿”三个方面,护绿就是通过开展畜禽养殖污染治理、化肥零增长、农药零增长、农田残膜污染治理、秸秆综合利用、耕地重金属污染修复以及农业资源保护等行动,从源头上编制一张农业生态环境保护网,为生产优质农产品提供重要的前提与保障;产绿就是通过大力推进“三品一标”农产品、绿色生态产业标准化等行动,向市场提供更多优质的农产品,它是保障农产品质量安全的基础;唱绿就是通过推进农产品品牌建设行动,进一步加大我省优质农产品品牌的宣扬与推介力度,不断提高农产品的美誉度和占有率,让江西农产品“绿色有机”这个金字招牌响誉内外。

中央人民广播电台(央广网)记者(文颖 摄)

中央人民广播电台(央广网)记者:去年,中央环境保护督察组督察反馈我省有2600多家猪场未配套建设粪污处理利用设施等问题,请问,经过近一年的整改,取得了哪些成效?

省畜牧兽医局副局长黄图强(文颖 摄)

黄图强:针对中央环境保护督察组督察反馈的问题,我省迅速采取行动,从组织领导、技术指导、监督检查等方面推进整改工作。经过一年多时间,取得了阶段性成果。主要有:

  一是中央环保督查反馈问题整改进展顺利。截止12月21日,中央环保督察反馈我省2634家未配套建设粪污处理利用设施的猪场,累计完成整改的猪场数达2618家,占要求整改数的99.4%。其中九江市、赣州市、景德镇市、上饶市、宜春市、鹰潭市、吉安市和抚州市已全部完成整改工作。    

  二是粪污贮存处理利用设施配套率明显提高。我省积极开展畜禽养殖标准化和标准化示范创建等活动,按照“源头减量、过程控制、末端利用”的原则,实施节水改造、固液分离、推行高床生态、益生菌应用、综合利用等,大力加强规模养殖场粪污处理利用设施建设。据统计,全省10060家规模养猪场,有8583家已配套建设粪污处理设施,设施配套率达85.3%。

  三是“三区”划定和地理标注全面完成。我省强化畜禽养殖“三区”划定,到10月底,全省111个畜禽养殖县(市、区)全面完成了畜禽养殖“三区”划定和地理标注工作。共划定禁养区1.45万个,面积5.12万平方公里。

  四是禁养区内规模养殖场关闭搬迁有序推进。全省严格落实“三区”规划,配合环保部门和当地政府,大力推进禁养区内确需关闭、搬迁畜禽养殖场的关停或搬迁等工作。据调度,2017年初禁养区内确需关闭、搬迁畜禽规模养殖场3863家,截止12月20日,已关闭或搬迁的畜禽规模养殖场达3840家,占任务的99.4%。

  五是畜禽养殖粪污处理有效模式不断完善。在农业部总结的粪污全量回收还田利用等7个模式的基础上,我省结合实际,开展有效模式的示范推广,印发《畜禽养殖废弃物资源化利用新技术》7000余册。同时坚持农牧结合,重点推广应用微生物滤床、高床益生菌、生物发酵床、有机肥加工和第三方治理等模式,畜禽粪污治理利用模式不断完善。

香港卫视记者(文颖 摄)

香港卫视记者:绿色生态农业“十大行动”其中有一项行动是品牌建设行动,我省是如何把优质农产品的农业品牌知名度不断打响,使产品的竞争力不断增强的?

 

省农业厅市场与涉外处处长罗青平(文颖 摄)

罗青平:我厅重点是围绕“四个目标”、明确“六项任务”、做好“八项工作”来推动农产品品牌建设。四个目标:一是挖掘一批老字号农产品品牌。目前准备与江西省广播电台共同编纂《江西省“贡”字号农产品故事汇编》。二是做大做强一批产业优势品牌。三是培育壮大一批企业自主品牌。四是整合扶强一批区域公用品牌。六项任务:一是加快“四绿一红”茶叶品牌建设。二是突出推出“鄱阳湖”水产品牌创建。三是努力打造有影响力的“三只鸡”品牌。四是积极提升赣南脐橙、南丰蜜桔、猕猴桃等赣果品牌。五是着力打造白莲、百合、黄菊、葛根等特色农产品品牌。六是精心培育大米、茶油、生猪等优势产业的主导品牌。八项工作:一是大力实施农业标准化生产,为品牌提供可衡量基准。二是着力推进农业产业化经营,壮大品牌经营主体。三是鼓励支持农产品商标注册,提升辨识度和市场价值。四是扎实开展农产品“三品一标”认证,提高品牌公信力。五是加大营销宣传力度。今年按照“省里出大头,市县出中头,企业出小头”的原则共筹措资金1.5168亿元在中央一套《新闻联播》前黄金时段播出“生态鄱阳湖,绿色农产品”广告,提高品牌市场占有率。六是维护品牌形象,营造品牌健康发展的环境。七是抓好农产品品牌整合工作,发挥品牌聚合效应。八是着力打造赣农宝农产品电子商务平台,开辟提升品牌影响力的新渠道。

凤凰网记者(文颖 摄)

凤凰网记者:随着经济社会的发展,人们的生活观念已经由过去的追求温饱向现在的盼求环保转变,食品(包括农产品在内)的质量安全,一直牵动着千百万民众的神经,那么我想问下,我们省在确保大家舌尖上的安全方面,具体是如何做的?

省农产品质量安全监管局局长张利民(文颖 摄)

张利民:我省生态良好,环境优良,生猪、蔬菜、柑橘、稻米、茶叶、淡水产品在全国有一定地位,市场竞争力强。2017年,全省农产品质量安全抽检合格率常年稳定在98%以上,多年高居全国前列,农业部连续两年致信我省表示感谢和肯定。为此,我们主要实施了“643”工程,健全六大体系即:建立健全农产品质量执法监管体系、农产品质量认证体系、农产品质量追溯体系、农产品生产标准体系、农产品质量监测体系、农产品应急处置体系;贯彻四个坚持即:1.坚持以源头管控为基础,坚决杜绝禁用农(兽)药及其他有毒有害物质流入农产品生产环节,危害农产品绿色发展。2.坚持以政策扶持为关键,研究制定相关扶持政策,推动各级财政设立专项资金。3.坚持以示范创建为抓手。以村组、乡镇为单位整建制推进绿色食品原料生产,大力创建全国绿色食品原料基地。4.坚持以体系建设为保障。推动市县进一步充实监管、检测人员,提升监管能力。建设三大工程即:1.绿色有机农产品发展工程,大力发展“三品一标”农产品,加快把我省打造成全国知名的绿色有机农产品示范基地。2.农产品质量安全检验检测工程,加快形成“乡速测、县定量、市监督、省预警”的布局合理、职能明确、功能齐全、运行高效的检验检测体系。3.农产品质量安全追溯系统工程,2017年新上线600家企业实现可追溯,努力让消费者买得放心,吃得安心。

江西日报记者(文颖 摄)

江西日报记者:耕地重金属污染治理是绿色生态农业十大行动的重要内容,也事关老百姓“舌尖上的安全”,请问在耕地重金属污染治理方面有哪些可行的技术措施?

省农业环境监测站站长周国珍(文颖 摄)

周国珍:对于已经被污染的耕地,要降低农产品质量安全风险,实现耕地的安全利用,根据农业部门近年来的探索实践,首先要强化污染源控制,特别是工矿企业的违法排污等农业外源污染物的控制。其次是因地制宜分类施策,采取相应的农业措施进行安全利用,主要包括低积累品种种植、重金属钝化降活技术、水肥调控技术、种植结构调整和替代种植等。

  具体来说,对于中轻度超标耕地,可以选择种植低积累籼稻品种或粳稻,比如中嘉早17、黄华占等。施用石灰等碱性材料或钝化剂、调理剂,适当提高土壤酸碱度,降低重金属活性。水肥调控方面可以采取缩短水稻分蘖期的晒田时间,在孕穗至乳熟期保持田面淹水状态,推迟灌浆成熟期的稻田排水时间至稻谷收获前7-10天;同时在分蘖期施用铁肥或锌肥、硅肥等降低水稻对重金属的吸收或向籽粒的迁移。

  对于重度超标耕地可以实施种植结构调整或替代种植,种植一些低积累的粮食作物种类或非粮作物,比如改水稻为玉米、棉花或花卉等。替代种植要与地方种植结构调整相匹配,比如在赣州一些排水良好的重金属严重超标的农田可以进行脐橙等果树替代种植。前几年我们对赣南脐橙产地土壤环境作了一些调查,发现脐橙果品对重金属积累能力相对较低。

  对于少数污染特别严重的区域,应依法划定为特定农产品禁止区。当然,随着经济的发展和技术的进步,实施耕地污染土壤治理与修复,减少土壤重金属存量将能更好地保障农产品质量安全。

陈惠龙:由于时间关系,答记者问就到这里。近年来,省农业厅高度重视新闻发布工作,厅领导带头出席新闻发布会,工作制度完善、计划详细、认真负责,和媒体记者无缝对接,一直走在省直单位前列,借此机会表示感谢!再次感谢官副巡以及有关单位负责同志出席今天的新闻发布会!谢谢各位记者朋友,如果还有什么问题,可以会后再进行咨询、沟通或专访。

  今天的新闻发布会到此结束!谢谢大家!