各市、县(区)人民政府,省政府各部门:
按照工作安排,省政府办公厅近期组织开展了2017年第二季度全省政府网站抽查,并对第一季度问题网站的整改情况进行了复核。经省政府同意,现将有关情况通报如下:
一、 抽查情况
按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔2015〕15号)确定的检查标准,省政府办公厅于2017年5月组织抽查了各地、各部门161家政府网站,占我省运行网站的11%,发现存在突出问题的政府网站30家,抽查合格率为81.4%。抽查省直部门、设区市及市直部门、县(市、区)及县级以下政府网站数量分别为18家、59家、84家,发现存在突出问题的政府网站数量分别为4家、12家、14家,抽查合格率分别为77.8%、80%、83.3%。其中,九江、景德镇、新余、鹰潭、赣州等5个设区市政府网站抽查合格率达100%。宜春、萍乡、新余市按照工作要求组织开展了地市政府网站季度抽查工作并及时上报了抽查情况。
同时,省政府办公厅对29家全省第一季度通报不合格政府网站及3家国办第一季度通报存在问题的政府网站进行了整改复核,20家全省第一季度通报不合格政府网站已完成整改,3家国办第一季度通报存在问题的政府网站中,德安县房地产信息网、赣县投资招商网已完成整改。
3月至5月,38个省政府部门在省政府门户网站信息公开专栏共主动公开信息3126条,22个省政府部门共办结146件依申请公开政府信息,省文化厅、省政府金融办、省商务厅、省安全生产监督管理局、省农业厅主动信息公开数量靠前,各部门均无超时答复政府公开信息申请的现象;各地、各部门向省政府门户网站报送信息1965条,其中20个省政府部门报送信息505条,11个设区市报送信息1451条,省政府金融办、省住房城乡建设厅、省农业厅、省交通运输厅、省发改委以及赣州市、上饶市、新余市信息采用量居前列。
二、 主要问题
(一)信息更新不及时问题仍较突出。本次抽查发现的30家存在突出问题的政府网站中,23家是由于网站首页或栏目信息长期不更新,存在较多空白栏目而被判定为单项否决,3家由于网站长期无法访问被判定为单项否决,4家由于存在较多不可用链接被判定为不合格。
(二)问题网站整改不到位。一季度通报下发后,各问题网站均提交了整改报告,但一些问题网站对工作不重视,整改走过场,报告弄虚作假。此次抽查,我们对一季度通报不合格的政府网站进行了复核,绿色南昌、昌江区荷塘乡、吉州区人民政府门户网、吉安市青原区人民政府网、永新县人民政府网、中国高安政府网、中国南丰(南丰县政府网站)、中国玉山、鄱阳政府门户网等9家政府网站仍然存在突出问题。国办第一季度通报的南昌高新区教育体育文化信息网仍然存在较多栏目不更新。
(三)部分地方与部门工作不力。省科技厅、省民族宗教事务局、南昌市政府办公厅未报送第二季度日常监测问题政府网站整改报告。南昌市、九江市、景德镇市、上饶市、吉安市、抚州市、赣州市、鹰潭市未按照第一季度通报工作要求上报地市政府网站季度抽查工作。
(四)部分网站违规关停。本次抽查过程中,湖口县科技局、赣州地方志网、瑞金市食品药品监督管理局、南康区社会救助网、樟树市阳光农廉网、广昌县工业和信息化委员会申请了永久关停,新干县城乡建设局、袁州区公共资源交易网申请了临时关停,但均未悬挂迁移公告和临时关停信息,也未发布公告说明内容去向,而是采取直接关闭的方式进行了关停操作,违反了关停网站的程序和要求,属于违规关停。
(五)部分省政府部门信息公开工作仍需加强。一些省政府部门未按照责任分工、时间和质量要求做好本部门在省政府门户网站信息公开专栏中的内容保障,以致存在信息长期不更新、办事指南要素缺失或页面不规范的情况。
三、 整改要求
(一)要加大问题网站整改力度。各地、各部门对问题网站要认真组织全面核查、督促整改、严肃问责,严格按照时间要求报送有关整改处置情况,坚决杜绝整改走过场、报告弄虚作假的现象;对问题严重和整改不力的,约谈问责相关责任人。
(二)要强化网站规范管理。梳理优化网站栏目设置,加强网站内容建设,完善常态化信息发布机制,保障公开信息及时上网。需要优化调整信息公开目录的部门,及时向省政府办公厅信息处提交变更申请。没有挂上政府网站统一标识的网站,要向党政机关网站审核管理平台申请加挂。
(三)要落实网站监管责任。对无力维护、问题多发的政府网站,要加快整合迁移工作,严格按照《政府网站发展指引》规范关停操作,确保政府网站整体质量。要认真组织开展季度抽查和日常监测,及时做好结果公开和上报工作。
对本次通报的问题网站,各有关地方和部门要采取有力措施进行整改问责,并于6月30日前将整改问责情况书面报省政府办公厅,其中地方问题网站整改问责情况由设区市政府办公厅(室)汇总后上报。
联 系 人:李勇、余志勇
联系电话:0791-88919575、88919578(兼传真)
邮 箱:xxgk@jiangxi.gov.cn
附件:1.抽查发现突出问题的政府网站名单
2.省政府门户网站政府信息公开情况
3.省政府门户网站省政府部门信息公开问题列表
4.省政府门户网站信息报送情况
附件1
抽查发现突出问题的政府网站名单
序号 |
省级/设区市 |
网站名称 |
存在的突出问题 |
网站标识码 |
1 |
省级 |
江西供销合作网 |
链接可用性差。 |
3600000005 |
2 |
省级 |
江西省卫生和计划生育委员会 |
多个栏目长期不更新、多个栏目为空白。 |
3600000009 |
3 |
省级 |
江西省科学技术厅 |
多个栏目长期不更新、多个栏目为空白。 |
3600000018 |
4 |
省级 |
江西民族宗教 |
多个栏目长期不更新、多个栏目为空白。 |
3600000077 |
5 |
南昌市 |
智慧红谷滩 |
链接可用性差。 |
3601000049 |
6 |
南昌市 |
南昌市粮食局 |
链接可用性差。 |
3601000050 |
7 |
南昌市 |
南昌教育信息网 |
多个栏目长期不更新、多个栏目为空白。 |
3601000051 |
8 |
南昌市 |
南昌市体育局 |
多个栏目长期不更新、多个栏目为空白。 |
3601000053 |
9 |
南昌市 |
南昌市农业信息网 |
多个栏目长期不更新、多个栏目为空白。 |
3601000057 |
10 |
南昌市 |
桑海网 |
多个栏目长期不更新、多个栏目为空白。 |
3601000069 |
11 |
南昌市 |
南昌市防震减灾局 |
多个栏目长期不更新、多个栏目为空白。 |
3601000071 |
12 |
南昌市 |
进贤县人民政府网 |
多个栏目长期不更新、多个栏目为空白。 |
3601240002 |
13 |
萍乡市 |
中国·莲花 |
多个栏目长期不更新、多个栏目为空白。 |
3603210004 |
14 |
萍乡市 |
上栗县档案局 |
首页长期无更新。 |
3603220006 |
15 |
萍乡市 |
上栗农业网 |
首页长期无更新。 |
3603220008 |
16 |
吉安市 |
中国·万安商务之窗 |
多个栏目长期不更新、多个栏目为空白。 |
3608280001 |
17 |
宜春市 |
宜春市水利局 |
多个栏目长期不更新、多个栏目为空白。 |
3609000014 |
18 |
宜春市 |
宜春交通 |
多个栏目长期不更新、多个栏目为空白。 |
3609000021 |
19 |
宜春市 |
宜春林业信息网 |
多个栏目长期不更新、多个栏目为空白。 |
3609000026 |
20 |
宜春市 |
宜春教育网 |
链接可用性差。 |
3609000029 |
21 |
宜春市 |
奉新县国土资源局 |
多个栏目长期不更新、多个栏目为空白。 |
3609210003 |
22 |
宜春市 |
奉新县行政服务中心 |
多个栏目长期不更新、多个栏目为空白。 |
3609210004 |
23 |
宜春市 |
靖安县文化教育局 |
多个栏目长期不更新、多个栏目为空白。 |
3609250002 |
24 |
宜春市 |
高安市人力资源和社会保障网 |
多个栏目长期不更新、多个栏目为空白。 |
3609830001 |
25 |
宜春市 |
高安市国土资源局 |
多个栏目长期不更新、多个栏目为空白。 |
3609830016 |
36 |
抚州市 |
抚州市园林绿化局(抚州市风景名胜管理局) |
首页长期无更新。 |
3610000007 |
27 |
抚州市 |
广昌教育信息网 |
多个栏目长期不更新、多个栏目为空白。 |
3610300007 |
28 |
抚州市 |
广昌县工商行政管理局 |
网站无法访问。 |
3610300009 |
29 |
上饶市 |
婺源教育网 |
网站无法访问。 |
3611300015 |
30 |
上饶市 |
中国铜都-江西德兴经济开发区 |
网站无法访问。 |
3611810003 |
附件2
省政府门户网站政府信息公开情况
(统计时段:2017年3月—2017年5月)
序号 |
省政府部门 |
主动 公开 信息 (条) |
依申请公开信息 |
序号 |
省政府部门 |
主动 公开 信息 (条)) |
依申请公开信息 |
||
已办结(条) |
未办结(条) |
已办结(条) |
未办结(条) |
||||||
1 |
258 |
3 |
|
20 |
省地税局 |
58 |
7 |
|
|
2 |
省政府金融办 |
241 |
12 |
|
21 |
省水利厅 |
56 |
|
|
3 |
省商务厅 |
176 |
11 |
|
22 |
省国土资源厅 |
54 |
7 |
|
4 |
省安全生产监管局 |
165 |
1 |
|
23 |
省旅发委 |
49 |
|
|
5 |
省农业厅 |
162 |
1 |
|
24 |
省工商局 |
47 |
8 |
|
6 |
省食品药品监管局 |
161 |
8 |
|
25 |
省环保厅 |
40 |
21 |
|
7 |
省住房和城乡建设厅 |
160 |
5 |
|
26 |
省质监局 |
39 |
|
|
8 |
省交通运输厅 |
132 |
|
|
27 |
省粮食局 |
38 |
|
|
9 |
省发改委 |
131 |
5 |
|
28 |
省科技厅 |
37 |
|
|
10 |
省司法厅 |
120 |
|
|
29 |
省人防办 |
31 |
|
|
11 |
省公安厅 |
119 |
11 |
|
30 |
省财政厅 |
25 |
6 |
|
12 |
省工信委 |
111 |
|
|
31 |
省政府法制办 |
23 |
|
|
13 |
省民族宗教事务局 |
107 |
|
|
32 |
省人社厅 |
22 |
1 |
|
14 |
省统计局 |
102 |
2 |
|
33 |
省审计厅 |
21 |
3 |
|
15 |
省新闻出版广电局 |
94 |
|
|
34 |
省体育局 |
19 |
|
|
16 |
省民政厅 |
82 |
1 |
|
35 |
省教育厅 |
14 |
6 |
|
17 |
省国资委 |
69 |
|
|
36 |
省外侨办 |
14 |
|
|
18 |
省卫生计生委 |
64 |
22 |
|
37 |
省国防科工办 |
12 |
|
|
19 |
省林业厅 |
61 |
4 |
|
38 |
省扶贫和移民办 |
12 |
1 |
|
附件3
省政府门户网站省政府部门信息公开问题列表
(截止日期:2017年5月31日)
序号 |
部门名称 |
栏目名称 |
存在问题 |
1 |
省教育厅 |
领导信息 |
近2年未更新,存在不可用链接。 |
政务动态 |
超过2周未更新 |
||
2 |
省民政厅 |
政府信息公开年度报告 |
超过1年未更新 |
3 |
省司法厅 |
财政预决算 |
超过1年未更新 |
执法动态 |
超过5个月未更新 |
||
4 |
省财政厅 |
政务动态 |
超过2个月未更新 |
面向企业 |
部分办事指南不规范,如,“中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批,设立变更”指南未提供办理地址、办理时间要素。“资产评估机构设立审批,设立变更”“会计师事务所及其分支机构设立审批,设立变更”等指南中显示网页后台编码。 |
||
5 |
省国土资源厅 |
发展规划 |
近2年未更新 |
工作计划 |
近1年未更新 |
||
6 |
省卫生计生委 |
面向公民 |
部分办事指南不规范,如,“特殊情况的夫妻申请再生育一胎,婚姻生育”指南未提供办理时间、办理地址要素。 |
面向企业 |
“血站设置及执业许可,设立变更”办事指南未提供办理时间要素。 |
||
涉外服务 |
“因公出国审批事项须知”“因公邀请外国人来赣审批事项”“因公赴港澳通行证申领事项”指南仅提供申请材料,未提供设定依据、申请条件、办理流程、办理时间、办理地址、联系电话等要素。 |
||
7 |
省旅发委 |
规范性文件 |
近1年未更新 |
其他有关文件 |
近1年未更新 |
||
发展规划 |
超过4年未更新 |
||
工作计划 |
近1年未更新 |
||
8 |
省环保厅 |
发展规划 |
近2年未更新 |
政务动态 |
超过2周未更新 |
||
统计数据 |
近1年未更新 |
||
9 |
省外侨办 |
发展规划 |
近2年未更新 |
10 |
省新闻出版广电局 |
规范性文件 |
近1年未更新,其中2篇名称为“规范性文件”的信息中存在不可用链接及无用信息。 |
11 |
省体育局 |
执法动态 |
超过8个月未更新 |
12 |
省安全生产监管局 |
执法动态 |
超过1个月未更新 |
13 |
省国防科工办 |
其他有关文件 |
超过6个月未更新 |
财政预决算 |
超过1年未更新 |
||
政府信息公开年度报告 |
超过1年未更新 |
||
14 |
省政府法制办 |
其他有关文件 |
超过8个月未更新 |
公告公示 |
超过6个月未更新 |
||
15 |
省人防办 |
政府信息公开年度报告 |
超过1年未更新 |
16 |
省扶贫和移民办 |
规划计划 |
近1年未更新 |
政府信息公开年度报告 |
超过1年未更新 |
附件4
(统计时段:2017年3月—2017年5月)
一、省直单位报送信息统计表 |
|||||||||
序号 |
单位名称 |
采用量 (条) |
报送量 (条) |
采用率 (%) |
序号 |
单位名称 |
采用量 (条) |
报送量 (条) |
采用率 (%) |
1 |
省政府金融办 |
74 |
85 |
87% |
11 |
省商务厅 |
13 |
22 |
59% |
2 |
省住房城乡建设厅 |
61 |
61 |
100% |
12 |
省审计厅 |
8 |
8 |
100% |
3 |
省农业厅 |
43 |
62 |
69% |
13 |
省民政厅 |
7 |
7 |
100% |
4 |
省交通运输厅 |
42 |
47 |
89% |
14 |
省财政厅 |
6 |
6 |
100% |
5 |
省发改委 |
40 |
46 |
87% |
15 |
省教育厅 |
5 |
5 |
100% |
6 |
省统计局 |
29 |
31 |
94% |
16 |
省人防办 |
5 |
19 |
26% |
7 |
省林业厅 |
27 |
27 |
100% |
17 |
省环保厅 |
4 |
4 |
100% |
8 |
省文化厅 |
26 |
28 |
93% |
18 |
省食品药品监管局 |
2 |
2 |
100% |
9 |
省安全生产监管局 |
22 |
24 |
92% |
19 |
省质监局 |
1 |
1 |
100% |
10 |
省工信委 |
16 |
19 |
84% |
20 |
省政府法制办 |
1 |
1 |
100% |
二、设区市报送信息统计表 |
|||||||||
序号 |
设区市 |
采用量 (条) |
报送量 (条) |
采用率 (%) |
序号 |
设区市 |
采用量 (条) |
报送量 (条) |
采用率 (%) |
1 |
赣州市 |
194 |
194 |
100% |
7 |
抚州市 |
109 |
109 |
100% |
2 |
上饶市 |
176 |
191 |
92% |
8 |
吉安市 |
99 |
104 |
95% |
3 |
新余市 |
171 |
177 |
97% |
9 |
景德镇市 |
60 |
75 |
80% |
4 |
九江市 |
157 |
184 |
85% |
10 |
鹰潭市 |
31 |
47 |
66% |
5 |
宜春市 |
156 |
159 |
98% |
11 |
萍乡市 |
20 |
55 |
36% |
6 |
南昌市 |
145 |
156 |
93% |
|
|
|
|
|